Qui sont les gagnants et les perdants des relations irano-saoudiennes ? – analyse

De nouvelles relations entre Arabie Saoudite et Iran ils ont le potentiel de remodeler la région. Ils ont également le potentiel de maintenir des processus en place depuis dix ans.

Le changement du rôle des États-Unis dans la région, passant de la lutte contre le terrorisme après le 11 septembre à la lutte contre des rivaux égaux tels que la Chine et la Russie, a signifié que la région réécrit également ses liens avec Washington et Pékin.

La crise imminente sur les armes nucléaires de l’Iran joue un rôle dans l’importance de ces nouveaux liens. en outre nouvelles relations saoudo-iraniennes pourrait réduire les conflits au Liban, au Yémen, en Irak et en Syrie. Y a-t-il des gagnants et des perdants clairs dans l’accord, ou est-ce plus nuancé ? Voici trois questions.

Perte d’influence américaine ?

Une grande partie de la discussion sur les nouvelles relations irano-saoudiennes s’est concentrée sur la perte perçue de l’influence américaine. Cet argument prétend que La Chine a pu pénétrer au Moyen-Orient et courtier des relations irano-saoudiennes – au détriment des intérêts et de l’influence des États-Unis.

La réalité est plus compliquée. Les relations américano-saoudiennes remontent à un siècle ; pendant la majeure partie de la guerre froide, l’Arabie saoudite a été un pilier clé des relations américaines dans la région, et un pilier stable. Alors que d’autres pays comme l’Iran ont changé de régime et que l’Irak s’est retourné contre les États-Unis et a envahi le Koweït en 1990, l’Arabie saoudite était un rempart.

Les États-Unis ont également coopéré avec Riyad pendant le conflit en Afghanistan, lorsque les États-Unis étaient proches du Pakistan et armaient les moudjahidines. Les liens avec l’Arabie saoudite ont quelque peu changé au fil des ans, principalement en raison des craintes que Riyad continue de favoriser l’idéologie extrémiste.

Cependant, l’Arabie saoudite a lentement changé sa politique après le 11 septembre et la montée en puissance de Mohammed ben Salmane a refaçonné la perception de Riyad et l’a placée sur une voie de politique étrangère plus indépendante. C’est typique d’autres pays ayant des liens historiques avec les États-Unis – d’autres exemples étant la Turquie et le Qatar.

Chaque pays crée sa propre politique et il est difficile de lire L’aide saoudienne à l’Iran comme un coup dur pour les États-Unis alors que beaucoup ont vu d’autres politiciens de Riyad s’éloigner de l’orbite américaine ces dernières années. Par exemple, après l’attaque iranienne contre Abqaiq en 2019, les États-Unis n’ont pas soutenu la réponse saoudienne. Il y a eu des appels en Occident pour cesser d’armer l’Arabie saoudite pendant la guerre au Yémen. De plus, la décision de Riyad de rompre les liens avec le Qatar en 2017 a été considérée comme controversée.

Cela signifie que la dernière décision de l’Arabie saoudite de rétablir les relations avec l’Iran peut ne pas être lié à la politique américaine. Les États-Unis n’ont pas exigé que l’Arabie saoudite coupe ses liens avec l’Iran en premier lieu. Les États-Unis ont une alliance stratégique avec le Qatar, qui à son tour entretient des relations étroites avec l’Iran, ainsi qu’avec la Turquie, qui est membre de l’OTAN. L’Arabie saoudite ne fait que faire ce que font les autres partenaires américains.

Une victoire pour la Chine ?

L’ANNÉE DERNIÈRE, Iran et Chine mis en place un contrat de 25 ans pour améliorer les liaisons. La Chine n’a pas seulement élargi ses relations avec l’Iran. En décembre 2022, la Chine s’est également engagée dans un plan quinquennal avec six pays du Golfe ; Le chinois Xi Jinping a également rencontré les dirigeants du Golfe en 2022 lors d’une réunion organisée par l’Arabie saoudite.

L’implication de la Chine dans le golfe Persique et avec l’Iran remonte à des années. Cela survient à un moment où les États-Unis considèrent la Chine et la Russie comme des rivaux presque égaux que Washington veut contrer. Plus la Chine a des partenariats dans le golfe Persique, plus les États-Unis ont averti les pays que ces partenaires pourraient affecter un certain niveau de relations avec les États-Unis sur des questions sensibles, telles que les pays qui souhaitent acquérir le F-35.

La Chine a clairement cherché à étendre ses relations dans la région, et la décision de l’Iran et de l’Arabie saoudite de travailler avec la Chine sur la normalisation mutuelle fait partie du fait que la Chine devient un courtier diplomatique dans la région.

Bien que ce soit une victoire pour la Chine, c’était aussi le pays naturel pour accueillir cette dernière initiative. L’Iran et l’Arabie saoudite tenaient déjà des pourparlers de réconciliation à Bagdad, des pourparlers qui ont commencé en 2021 et se sont poursuivis progressivement avec plusieurs pauses en 2022. Dans l’ensemble, la trajectoire était claire.

L’Arabie saoudite s’est également réconciliée avec le Qatar au début de 2021 et la rumeur disait qu’elle envisageait de resserrer ses liens avec Israël, un processus lent qui a commencé dès 2015. Le train des relations saoudo-iraniennes était en route, juste un petit coup de pouce – que la Chine a fourni

Israël est-il en train de perdre ?

Potentiel pour mieux Relations israélo-saoudiennes étaient un sujet constant de spéculation. Quelques jours avant l’annonce de l’accord entre l’Arabie saoudite et l’Iran, la nouvelle est tombée Le journal de Wall Street et New York Times à propos de Riyad cherchant des promesses de sécurité de la part de Washington dans le cadre d’une sorte d’amélioration des relations avec Israël.

Il est clair que l’Arabie saoudite travaille sur plusieurs fronts politiques : la Chine, la Russie, les États-Unis et potentiellement Israël, tous faisant partie de la nouvelle position de Riyad d’une politique indépendante plus globale.

Il est peu probable que les relations avec l’Iran affectent nécessairement Israël négativement. L’Arabie saoudite a des intérêts au Yémen et au Liban, ainsi qu’en Syrie et en Irak. À bien des égards, les intérêts de l’Arabie saoudite s’alignent sur ceux d’Israël en termes de stabilité, et ils ne veulent pas que des milices ou des mandataires iraniens gouvernent ces pays.

Le Golfe se dirige généralement vers la réconciliation avec la Syrie, ce qui pourrait réduire le chaos dans la région. L’ère de guerre qui a défini l’ère post-printemps arabe et l’ère de conflit qui a commencé il y a des décennies avec la montée des extrémistes semblent toucher à leur fin.

Les changements dans le golfe Persique sont importants à cet égard. Les groupes extrémistes ont été expulsés un à un par la plupart des États du Golfe, à l’exception du Qatar. Il y a moins de financement pour ces groupes; Al-Qaïda et ISIS ont été pour la plupart vaincus.

La stabilité et les relations entre États font partie d’une nouvelle ère. Ceci est soutenu par les politiques des principaux pays ainsi que par les accords dans lesquels Israël a joué un rôle, tels que Sommet du Néguev, I2U2 et les alliances abrahamiques. Les relations irano-saoudiennes peuvent être considérées comme faisant partie de ce processus diplomatique plus large.

tel, Israël n’a pas à perdre. L’Arabie saoudite peut désormais exprimer ses préoccupations à l’Iran par la diplomatie plutôt que d’être en désaccord. Les pays ont tendance à écouter plus qu’ils n’ont une façon de parler et d’agir les uns avec les autres plutôt que de se présenter comme des ennemis. De nouveaux liens pourraient réduire les menaces iraniennes.